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陜西省通信行業規范駐地網通信設施建設合作框架協議

發布者:陜西省通信行業協會 發布時間:2015/1/6

陜西省通信行業規范駐地網

通信設施建設合作框架協議

 

簽約方:中國電信股份有限公司陜西分公司

中國移動通信集團陜西有限公司

中國聯合網絡通信有限公司陜西省分公司

        中國鐵通陜西分公司

       

 

第一章 總 則

第一條  為規范住宅區和商住建筑內(以下簡稱駐地網)通信設施建設行為,維護通信建設市場秩序和電信用戶的合法權益,確保“寬帶中國”工程在我省的有效落地,實現通信、信息化設施建設的規范有序開展,經友好協商,中國電信陜西分公司、中國移動陜西公司、中國聯通陜西省分公司、中國鐵通陜西分公司四家基礎運營企業就駐地網通信設施建設相關事宜達成一致共同簽訂本協議。

第二條  駐地網通信設施建設遵循以下基本原則:

1、遵守相關法律法規,服從省通信管理局行政監管;

2、維護行業整體利益,規范建設市場行為,共進共退,謀求共同發展;

3、尊重用戶選擇,維護用戶合法權益,愛護行業形象;

4、堅持誠信合作,共建共享,互惠互利,促進建設市場健康、有序發展。

第三條  本協議中駐地網通信配套設施是指住宅小區、工業園區、校區、商住樓宇、體育場館、會展中心等駐地網項目建筑規劃用地紅線內的滿足用戶無線、有線通信所需的通信管道、樓內通信暗管、暗線、橋架、綜合布線、電源、基站、WLAN、室內分布系統以及用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間、機房等通信配套設施。

 

第二章 工作機制

第四條  省級各公司分別成立駐地網通信設施建設協調機構,建立省級公司間的工作聯絡機制,制定相應的工作制度和流程,負責對駐地網通信設施建設工作中出現的問題和爭議進行協調和處理,負責組織、指導本公司各市分公司駐地網通信設施建設工作。

第五條  各公司市級分公司成立規范駐地網通信設施建設聯合辦公室(以下簡稱聯合辦公室),實行集中辦公,統一協調行業外有關工作,共進共退,并落實各項具體工作。聯合辦公室職責為:協調新建駐地網項目洽談,協調涉及四方駐地網資源共享事宜,共同規范和維護通信建設市場秩序。聯合辦公室成員由四方人員組成,設立統一辦公地點,辦公室主任由省通信行業協會選派合適人員擔任,移動公司可與鐵通公司協商共派代表。

第六條  各市級聯合辦公室辦公場所、日常工作經費、負責人工資由協商確定的當地牽頭企業負責。

第七條  各市級聯合辦公室根據本框架協議和省級駐地網共建共享聯合辦公室制定下發的各項工作制度,結合自身實際,制定各市級企業的合作協議及相應工作制度。

第八條  各方均應及時向其他三方和聯合辦公室通報新建駐地網項目信息,由聯合辦公室登記并安排洽談事宜。四方建立定期通報和例會制度,以便加強各方的溝通、合作。四方市場、網絡發展(建設)等專業對口部門間應加強協調,及時溝通和解決協議落實過程中的問題。

 

第三章 工作規范

第九條  四方嚴格按照《關于加強對電信管道和駐地網建設管理等有關問題的通知》(信部規[2005]330號)和《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》(信部聯規[2007]24號)等文件規定進行駐地網通信設施建設。駐地網項目建筑規劃用地紅線內的通信配套設施應由建筑開發商和投資方按照國家相關法規同步進行投資建設,所需投資一并納入相應建設項目概算。

第十條  自本協議簽署生效之日起,四方中任何一方不得單獨與駐地網項目建設、管理單位簽訂通信接入及服務合作協議,不得以任何形式(包括但不限于自行投資或通過代理商或委托其他單位或個人進行投資、回購、租用等方式)單獨對駐地網項目建筑規劃用地紅線以內的通信配套設施進行投資建設。

第十一條  駐地網項目建筑規劃用地紅線以內的通信配套設施均應無償使用,各方均不得以任何方式(包括但不限于自行支付或通過代理商或委托其他單位或個人支付等方式)、任何名義(包括但不限于“合作分成”、“代辦傭金”、“租金”、“回購款”、“進線費”等)向開發商、物業公司或其他方進行返利或給予實物,各方不得通過上述方式及其他不正當的方式來獲取駐地網項目的用戶份額。

第十二條  對于新建駐地網項目,由各市級聯合辦公室制定統一格式的駐地網通信接入合同模板并代表四方與建設方共同簽訂通信接入協議,統一向建設方提供為滿足各方通信接入而需建設的建筑規劃用地紅線以內通信配套設施的設計、施工規范和質量、安全標準,并由聯合辦公室組織驗收。驗收合格后,四方統一向建設方協調四方的通信接入方式(與紅線內管道、橋架、桿路、電源等相連接)和接入實施方案。任何一方必須在共同簽訂通信接入協議后方可實施接入,四方共同抵制以任何方式限制其他電信運營企業的接入和限制用戶自由選擇電信業務的權利的行為。

第十三條  全省駐地網通信配套設施建設及驗收規范由省級聯合辦公室明確,各市級聯合辦公室應結合本地情況編制相應的建設規范,并向當地建筑企業提供明確的通信配套設施建設要求。

第十四條  對駐地網項目中紅線以內通信配套資源(如管孔數量等)有限、不具備四方共同進行施工的條件的,由聯合辦公室確定一方進行施工,四方均攤建設成本,共享產權,共同使用。

第十五條  四方應統一駐地網項目中電費、機房租賃費等應由運營商支付的相關費用標準,并在通信接入協議中予以明確約定。

第十六條  四方必須嚴格遵守通信建設的各項規定,按照《陜西省駐地網通信設施共建共享維護管理辦法》的規定保障通信設施安全。

第十七條  對任一新建駐地網項目,四方中任何一方有權暫緩通信接入,暫緩通信接入方需在聯合辦公室書面備案。該方的暫緩接入不影響其他方的通信接入,在今后該方準備實施接入時,其他方應予以協助和配合。四方中的暫緩通信接入方如后期進行通信接入,施工時因紅線以內共享資源有限,不具備施工條件的,具備資源的其他方應向其開放資源,具體資源租用事宜由聯合辦公室協調解決。

第十八條  由于紅線外“最后一公里”管道資源有限,當出現某方因此而不具備共建條件時,四方中管道資源的擁有方應向其他各方共享該部分資源。

第十九條  四方應加強共享合作,明確駐地網項目紅線以內共用資源的使用和故障處理時的指揮、調度管理制度和處理流程。四方應制定駐地網資源共享過程中出現的緊急故障處理、工程實施等工作的配合聯系流程,并嚴格執行。

第二十條  本協議簽署以前的已有駐地網項目,四方應保證用戶的自由選擇權,本著友好協商、合理利用資源、減少重復建設的原則,通過資源共享等方式向其他方開放資源。

 

第四章 協議的執行

第二十一條  本協議由陜西省通信行業協會監督執行,為約束各方行為,各省公司向陜西省通信行業協會分別繳納保證金300萬元,作為駐地網共建共享行為規范的保證,陜西省通信行業協會有權對違反本協議的企業進行調查并扣繳一定數額的保證金作為處罰。

第二十二條  四方市地分公司在履行協議或者與協議相關事項發生爭議時,爭議各方應本著互諒互讓的原則協商解決,具體協商時限由各市聯合辦公室確定;超過時限協商不成的,可提請省公司協調機構,省公司協調機構應在10個工作日內予以協調處理;超過時限仍不能解決的,省公司協調機構可向全省通信設施共建共享領導小組申請協調處理。

第二十三條  各方如有違反協議行為,一經查證屬實,省通信行業協會將視情節輕重給予批評或通報批評;對違反國家有關規定的行為,由省通信行業協會提請省通信管理局依法進行嚴肅處理。

 

第五章 附則

第二十四條  本協議未盡事宜,四方可簽訂補充協議或以附件的形式對本協議中的有關問題做出說明,補充協議和附件與本協議具有同等法律效力。

第二十五條  本協議自四方簽字蓋章之日起生效,協議有效期伍年;協議期滿前一個月,任何一方未提出書面異議,本協議自動延期五年。

第二十六條  如遇國家政策調整或發生不可抗力,四方本著友好協商的原則可對本協議進行修改、變更。

第二十七條  本協議一式五份,四方各執一份,省通信行業協會執一份。

 

 

 

 

 

 

 

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